О гос. закупоках 44-ФЗ

Lei Federal "Sobre o Sistema de Contratação na Esfera das Compras Públicas" N 44-FZ

A lei sobre o regime de contratação na área de aquisição de bens, obras, serviços para atendimento de necessidades estaduais e municipais visa substituir a Lei de Emissão de Encomendas Estaduais (Municipais).

O objetivo do sistema de contrato é introduzir um único ciclo transparente para a formação, colocação de ordens do governo e execução de contratos do governo.

Atenção especial é dada ao planejamento de compras, avaliando sua viabilidade. Os clientes são obrigados a elaborar planos de aquisição (para o período de validade da lei no orçamento correspondente) e cronogramas de aquisição anuais. O racionamento é introduzido - o estabelecimento de requisitos para bens, obras e serviços adquiridos, incluindo seu preço máximo. Isso deve excluir a compra injustificada de bens de luxo e bens (serviços) da categoria "luxo". Prevê-se a discussão pública obrigatória de compras no valor de mais de 1 bilhão de rublos.

A lei estabelece os seguintes métodos de colocação de pedidos. Além dos leilões eletrônicos e fechados, podem ser utilizados diversos tipos de editais, bem como solicitação de cotações (propostas) e compras de um único fornecedor. A capacidade de concluir um contrato com um único fornecedor é mantida se os procedimentos de colocação de pedidos competitivos não ocorrerem (mas sob certas restrições).

Métodos para determinar o preço inicial (máximo) do contrato são prescritos. Para combater o dumping, é introduzida uma obrigação para os participantes em licitações e leilões de fornecer maior segurança se o preço oferecido cair abaixo do preço inicial em 25%. A seleção da pré-qualificação está prevista para a realização de um concurso para o fornecimento de bens (obras, serviços) de natureza altamente complexa, inovadora ou especializada.

É possível celebrar contratos de ciclo de vida (para a compra de bens e sua posterior manutenção, operação, reparação e eliminação). O apoio bancário aos contratos está sendo introduzido. Os cálculos no decorrer da execução do contrato, acompanhados pelo banco, serão refletidos nas contas nele abertas.

Na hora de fazer compras, os benefícios são concedidos não apenas a instituições do sistema penal, organizações de pessoas com deficiência, pequenos negócios, mas também a organizações sem fins lucrativos de orientação social. Os clientes governamentais são obrigados a dar prioridade a produtos inovadores. Além disso, a aquisição de bens e serviços estrangeiros é limitada (e não apenas no campo da defesa e segurança).

Está prevista a manutenção de um registo das garantias bancárias emitidas em garantia de pedido de participação em concurso ou leilão fechado, ou em garantia de execução de contrato.

Outra inovação é que as plataformas eletrônicas devem devolver aos participantes do leilão não apenas as garantias com que contribuíram, mas também os rendimentos recebidos com elas.

O procedimento para alterar e rescindir o contrato foi resolvido. Acompanhamento de compras e auditoria dos resultados da execução do contrato são fornecidos.

Para garantir a transparência das aquisições, está sendo criado um sistema de informação pública unificado. Contém planos de compras, dados sobre a sua implementação, registros de contratos celebrados e fornecedores inescrupulosos, uma biblioteca de contratos padrão, catálogos de mercadorias (obras, serviços), os resultados do monitoramento e auditoria de compras e muito mais.