О гос. закупоках 44-ФЗ

القانون الاتحادي "بشأن نظام العقود في مجال المشتريات العامة" N 44-FZ

يهدف القانون المتعلق بنظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات إلى استبدال قانون وضع أوامر الدولة (البلدية).

الغرض من نظام العقود هو تقديم دورة شفافة واحدة لتشكيل ووضع الأوامر الحكومية وتنفيذ العقود الحكومية.

يتم إيلاء اهتمام خاص لتخطيط المشتريات وتقييم جدواها. يُطلب من العملاء وضع خطط المشتريات (لفترة صلاحية القانون وفقًا للميزانية المقابلة) وجداول المشتريات السنوية. تم إدخال التقنين - إنشاء متطلبات السلع والأشغال والخدمات المشتراة ، بما في ذلك السعر الأقصى. ينبغي أن يستبعد هذا الشراء غير المبرر للسلع الكمالية والسلع (الخدمات) من فئة "الكماليات". يُتوخى إجراء مناقشة عامة إلزامية للمشتريات التي تزيد قيمتها عن مليار روبل.

يحدد القانون الطرق التالية لتقديم الطلبات. بالإضافة إلى المزادات الإلكترونية والمغلقة ، يمكن استخدام أنواع مختلفة من المناقصات ، فضلاً عن طلب عروض الأسعار (العروض) والمشتريات من مورد واحد. يتم الاحتفاظ بالقدرة على إبرام عقد مع مورد واحد إذا لم تتم إجراءات تقديم الطلبات التنافسية (ولكن في ظل قيود معينة).

طرق تحديد السعر الأولي (الأقصى) للعقد موصوفة. لمكافحة الإغراق ، يتم إدخال التزام على المشاركين في المناقصات والمزادات لتوفير مزيد من الأمن إذا انخفض سعرهم المعروض عن سعر البداية بنسبة 25٪. يُتوخى اختيار التأهيل المسبق عند إجراء مناقصة لتوريد سلع (أعمال ، خدمات) ذات طبيعة معقدة للغاية أو مبتكرة أو متخصصة.

من الممكن إبرام عقود دورة الحياة (لشراء البضائع وصيانتها وتشغيلها وإصلاحها والتخلص منها لاحقًا). يتم تقديم الدعم المصرفي للعقود. سوف تنعكس الحسابات أثناء تنفيذ العقد ، برفقة البنك ، في الحسابات المفتوحة فيه.

عند إجراء عمليات شراء ، لا يتم تقديم المزايا فقط لمؤسسات نظام العقوبات ، ومنظمات الأشخاص ذوي الإعاقة ، والشركات الصغيرة ، ولكن أيضًا للمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي. يلتزم العملاء الحكوميون بإعطاء الأولوية للمنتجات المبتكرة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن شراء السلع والخدمات الأجنبية محدود (وليس فقط في مجال الدفاع والأمن).

من المتوخى الاحتفاظ بسجل للضمانات المصرفية الصادرة كضمان لطلب المشاركة في مناقصة أو مزاد مغلق ، أو كضمان لتنفيذ عقد.

الابتكار الآخر هو أن المنصات الإلكترونية يجب أن تعيد إلى المشاركين في المزاد ليس فقط الضمانات التي ساهموا بها ، ولكن أيضًا الدخل الذي يحصلون عليه منه.

تمت تسوية إجراءات تغيير العقد وإنهائه. يتم توفير مراقبة المشتريات وتدقيق نتائج تنفيذ العقد.

لضمان شفافية المشتريات ، يتم إنشاء نظام معلومات عام موحد. يحتوي على خطط الشراء ، وبيانات عن تنفيذها ، وسجلات العقود المبرمة والموردين عديمي الضمير ، ومكتبة للعقود القياسية ، وكتالوجات للسلع (الأعمال ، والخدمات) ، ونتائج مراقبة وتدقيق المشتريات وأكثر من ذلك بكثير.